党的十七大提出，“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，这为非公经济又好又快发展带来了新的历史机遇。当前是宿迁实现“更大突破”的关键时期，大开发、大开放、大建设的序幕正全面拉开，各种新经济社会组织层出不穷，发展迅猛，已成为宿迁跨越发展的一支重要力量。非公企业党建如何以改革创新精神，更好地为促进非公经济发展服务，更好地发挥非公企业在推进“宿迁突破”中的积极性、主动性和创造性，是各级党组织必须面对、必须回答的时代课题。

　　当前，非公企业党建工作一定程度上存在党委部门“一头热”和企业“一头冷”现象，部分业主存在重“建厂”轻“建党”现象，党组织组建难、党的活动开展难、党员发展难等诸多难题困扰着非公企业党建工作。实践中我们感到，面对这一富有挑战性、创造性的党建领域，唯有以创新的理念去谋划和探索，才能在提升非公企业党建工作质态上取得较大突破。

　　一、以服务发展为主题，在聚力兴企中找准“兴奋点”

　　就非公企业党建整体而言，党的执政资源要真正融入非公企业，党的基层组织要真正掌握这一新的政治空间，就必须增强非公企业党建的内源动力，变“要企业抓”为“企业要抓”的自觉行动。要找准党建工作与企业发展的结合点、切入点和兴奋点，在出谋划策、引导服务、运作规则上下功夫，以发挥非权力性影响力获取尊重、赢得地位。进一步强化“服务型”党建理念，把企业项目帮办的服务融入党建工作，把党建服务覆盖到非公企业签约、开工、建设、投产各环节，做到企业发展的重点在哪里，党的建设的有力保证就做到哪里;企业发展的难题在哪里，党的建设的攻坚破难就在哪里;企业发展的长远规划在哪里，党的建设的超前谋划和超前服务就在哪里。对非公企业党组织个体而言，必须紧贴服务企业健康发展这一主题，积极创设党员示范岗、党员责任区等活动平台，激励党员员工紧紧围绕企业生产经营创新创优，把党的优良作风发扬到岗位上，把党员的先进性体现在生产经营中，影响和带动周围群众做好本职工作，让党组织成为企业值得信赖的“贴心保姆”，让党建工作成为企业不可或缺的“红色品牌”。

　　二、以争取业主支持为关键，在沟通合作中绘就“同心圆”

　　业主认同是推进非公企业党建工作的先决条件，党建目标与企业发展目标的一致性则是取得业主认同的重要基础。党建工作要真正取得业主的认同和支持，关键是要转变工作理念、创新工作方法。

　　要给予企业主更多的尊重和认同，大力弘扬创业文化，理解创业者的甘苦，在全社会形成支持非公企业做大做强的合力，形成尊重非公企业家的良好氛围。在此基础上，遵循“依法建党，依法党建”原则，在原则问题上做到理直气壮，确保企业的发展方向，确保党的方针政策在企业的落实;在工作方式上做到灵活多样，善于发挥党的思想、组织和政治优势，用感性的工作方法加强与业主的沟通协作，依靠优质服务和情感渗透赢得信赖。通过开展非公企业党建示范点创建、扶持中小企业上规模、发展创业型人才入党等多种手段，把党的工作融入到业主个人成长、企业发展之中，在非公企业中广播“红色种子”;通过实行把企业主是否支持党建工作，作为推荐人大代表、政协委员，评选优秀企业家、劳动模范的重要条件，健全对企业主支持党建的激励和约束机制;通过创设非公企业党建论坛、党员人才专场招聘会、民营企业家沙龙等党建交流平台，不断加强党建工作对企业的文化渗透、人才渗透、服务渗透，在渗透中提高企业主和企业管理层对党建工作的认知度，努力营造通力合作、互促共赢的生动局面。

　　三、以协调利益各方为己任，在定纷止争中密织“和谐网”

　　建设和谐企业是构建和谐社会的重要基础。当前，一些非公企业在保护员工合法权益方面，还存在着一些与构建和谐社会、落实以人为本科学发展观不相符的问题，劳资关系矛盾已成为制约非公企业健康发展、影响社会和谐稳定的一个突出因素。

　　内部关系和谐也是生产力。非公企业党组织是建设和谐企业的核心力量，要充分发挥凝聚人心、激发热情、整合利益、化解矛盾的独特优势，善于把企业党组织的使命、企业主的发展目标和企业职工的实际利益有机统一起来，通过积极实施“和谐企业创建”、“关爱职工行动”、“素质提升计划”、“反哺社会工程”等有效载体，把加强非公企业党建巧妙融入企业文化建设，在培育企业团队精神、维护各方合法权益、开发人力资源、优化内部发展环境等方面积极作为。同时，探索建立党组织董事会理论学习联谊会、党群议事会、“党员接待日”等工作机制，形成党组织与管理层、党组织与企业员工经常性的对话交流机制，激发企业内在活力，塑造企业良好形象，营造善待员工、平等相处、团结友爱的和谐氛围。

　　四、以统筹党建资源为手段，在构建合力中打好“整体战”

　　实践中我们感到，非公企业党建工作必须确立“统筹”的工作理念，具备开放、灵活的思维视角，善于运用“协调与整合”的方式方法，不断增强党建工作的开放性，最大限度地实现党委、政府、群团组织等各方资源的有效整合，为非公企业提供丰富的党建工作资源。统筹党的组织资源。通过开展“机关+企业”党组织结对联建，企业党建“示范点+薄弱点”结对帮建，领导“联系点”争创“示范点”竞赛等多种组织手段加以强力推进;通过统筹城乡党建，坚持“组织搭台、党建牵线、企业唱戏”，开展“以企带村”活动，让非公企业党建工作在拓展外延中增添活力，在开放联动中提升水平。

　　整合群团部门社会资源。通过大力实施“党群共建”战略，建立党群组织活动资源共享机制，在活动资金上统筹安排分配，在阵地设备上统一管理使用，组建“党群之家”或党群服务中心，努力实现资源效益的最大化，走出一条党群“集团化作战”的新路子，构建党、工、青、妇四位一体合力推进的工作格局。

　　整合政府部门管理资源。对非公企业党建工作的指导不仅仅是党委部门的事，每个与企业打交道的政府部门都要形成“一岗双责”，既要完成好指导经济工作的责任，同时也要自觉担负起抓非公企业党建工作的责任。善于借助经济主管部门的商务平台，在帮助企业开展商务洽谈、产品推介和企业宣传等活动的过程中，把党建工作有机融入其中，通过职能部门的良好形象和优质服务，让企业进一步了解党、亲近党、靠近党。以登记申报、年检年报的“双报”制为抓手，充分发挥城建、工商、税务、劳保、建设、科技等部门与企业联系紧密的优势，组建指导服务组，派出党建工作指导员，联手推进非公企业党建工作，形成相互渗透、相互促进的部门联动机制。