同志们：

　　今天，县委、县政府在这里召开创建市级文明县城动员大会，主要任务是对我县创建市级文明县城工作进行安排部署，动员全县广大干部群众，立即行动起来，齐心协力，真抓实干，奋力争创市级文明县城。刚才，定明同志就文明创建工作做了一个很好的动员报告，红艳同志宣读了《实施方案》和《考核办法》，各工作组递交了责任状。会后，请同志们认真按照领导讲的、自己承诺的抓好落实。从现在起，文明创建工作的帷幕已经拉开，从我做起、向不文明行为宣战的号角已经吹响。我们作为邵阳县的一份子，重任在肩、责无旁贷。下面，我就如何抓好市级文明县城创建工作讲三点意见，

　　一、统一思想，凝聚共识，切实增强做好创建工作的责任感和使命感

　　开展市级文明县城创建活动，是县委、县政府着眼全局，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的审慎决策。全县上下务必要站在战略和全局的高度，充分认识创建市级文明县城的重要意义，切实增强做好创建工作的责任感和使命感。

　　第一，创建市级文明县城，是提升县域综合实力的内在要求。文明县城是一个地方经济社会发展的综合反映，是一个地方社会发展和文明进步的重要标志。文明县城创建工作，涉及政治、经济、社会、文化各个方面，涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。文明县城被誉为“含金量很高的城市品牌”，是集中体现城市管理能力、县域综合实力和持续发展潜力的名片。目前，县域经济发展的竞争愈来愈激烈，这种竞争，已不仅仅是经济实力的竞争，最重要的是一种环境、文化和人才的竞争，说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的发展环境，这个地方才会有凝聚力、吸引力和竞争力。创建市级文明县城，有助于我县优化发展环境，树立城市形象，打造城市品牌，提升知名度、影响力和竞争力。

　　第二，创建市级文明县城，是加快科学发展步伐的必然选择。去年全省环境卫生测评，邵阳县排名靠后，这让我们百万邵阳县人民脸上无光。从现实来看，县城“脏、乱、差”现象由来已久，积重难返，这一客观事实说明我们的县城文明建设已经到了非建设不可、不建设不行的地步了。一个城市要发展，离不开市场，离不开经济活动，离不开企业家、成功人士的投资创业，也离不开人民群众的安居乐业。人民群众选择在哪里居住，企业家、成功人士选择在哪里投资，关键是看哪里的环境更好，这个环境包括居住环境、投资环境、创业环境等。现在，成功人士包括外商，要选择一个地方投资，他不仅要看你的优惠政策，更要看你的法制是否健全，城市功能是否完善，社会是否文明，管理是否有序，环境是否优美，政府是否高效。概言之，一个文明有序、卫生整洁、安定和谐的地方，就是人们选择投资创业、实现理想的地方。一个城市，如果市民普遍具有文明意识、高尚精神，那么它所迸发的力量将是无穷无尽的，特别是处于当前工业化、城市化不断推进的过程中，这种意识和精神就显得尤为可贵。因此，开展文明县城创建工作，既是打造硬实力，又是提升软实力;既是改善硬环境，又是改善软环境;既是现实所迫，又是发展所需。

　　第三，创建市级文明县城，是顺应广大民众期盼的务实之举。我县与其他兄弟县市比较，开展文明县城创建工作的步伐已经明显滞后，目前，全市已有将近2/3的县市正在陆续开展创建省级、国家级文明县城工作，只有3个县尚未能跻身市级文明县城序列，邵阳县是其中之一。对于要不要开展文明县城创建工作，我们事前经过充分论证，并广泛征求了各方意见，结果显示绝大多数干部和群众是支持和赞同的。人民群众早就对县城长期以来建设管理落后、公共秩序混乱等现状颇为不满，甚至可以说是深恶痛绝了。大家更不愿意看到的是我们生活的县城城市资源在流失、城市价值在流失，大家的共同心愿就是希望我们生活的县城环境面貌更美、市民文明素质更高。民之所需、民之所盼，就是我们今天在座各位的工作所向。县委、县政府决定开展创建市级文明县城工作，就是践行党的群众路线的务实之举，能否成功创建，事关民众福祉，事关县城经济发展和综合竞争力提升，我们没有任何理由不全力以赴抓好。因此，我们一定要把文明创建工作视为检验服务群众能力的一次考试，把大街小巷、社区院落、服务窗口视为考场，把人民群众视为考官，切实担起责任，采取有力措施，努力把这项工作抓好抓实，抓出成效。

　　二、突出重点，强化措施，确保市级文明县城创建活动高效推进

　　文明创建工作时间紧、要求高、任务重，涉及到的相关考核指标有133项，许多主创单位(部门)要承担10多个甚至几十个考核指标的达标任务。虽然困难重重，但是有句话说得好，“事在人为”。我们有其他兄弟县(市)的成功经验可以借鉴，又有广泛的群众基础，只要大家克服畏难情绪，突出工作重点，抓好关键环节，落实工作措施，再大的困难也是可以克服的。

　　第一，抓好主体——大力提升居民文明素质。县城居民是县城的主人，是创建文明县城的实践者和受益者。只有全面提高居民文明素质，创建文明县城目标才能实现。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以培育“四有”新人为目标，以“八荣八耻”教育为抓手，广泛开展公民思想道德建设和现代文明市民教育活动，大力开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等活动，不断提高群众的文化修养，培养健康向上的审美情趣，营造欢乐祥和、和谐相处的城市氛围。要抓好示范引导，继续开展文明行业、文明社区、文明单位、文明村镇、五好文明家庭、文明诚信企业等创建活动，使创建活动丰富多彩，有声有色。要从未成年人思想道德教育抓起，引导未成年人做文明礼貌的小公民和德智体美全面发展的好学生。要开展“创建文明县城，我该怎么办”群众性大讨论活动，教育引导广大群众从每一件小事做起，讲文明话、走文明路、办文明事、做文明人。县新闻媒体要大力宣传创建典型，设立曝光台，对损害文明县城形象的行为进行曝光，努力营造良好的社会氛围。

　　第二，抓好基础——不断完善基础设施建设。当前，硬件环境差是我们创建市级文明县城的薄弱环节之一，也是创建工作的难点。我们一定要再鼓干劲，加大力度，弥补薄弱环节，克服工作难点。要按照我县城市建设整体规划和年初工作计划，继续推进城市基础设施建设，进一步加强城市美化、绿化、硬化、亮化，加快景观带、绿化带、公共绿地、道路绿化、庭院绿化建设，提高城市绿化覆盖率，着力改善城市面貌和人居条件。今年列入县城改造建设项目的工程(环城公路、老城区改造工程、县城新区建设等)，都要按计划按标准尽快启动并建成;县城农工贸市场(包括临时市场)改造建设及背街小巷硬化、亮化工程，要逐步安排资金，保证工程进度和质量;争取尽快启动防洪大堤后续工程、夫夷河沿江风光带、社会停车场等一系列民生工程项目，全面实现县城扩容提质目标。

　　第三，抓好关键——大力整治县城综合环境。重点抓好以下五个关键节点：一是搞好卫生。继续实行“门前五包”责任制，要有过硬措施落实到位;深入开展群众性爱国卫生运动，全力清除县城主次干道、大街小巷、公共场所、居民楼栋、机关单位等暴露的积存垃圾，做到定点收集、集中清运。城乡结合部、河道沿岸积存的暴露垃圾、卫生死角，也要组织力量进行彻底清除，并建立长效管理机制。二是管好交通。大力开展“文明交通”宣传教育，增强市民“文明交通从我做起”的社会责任感。加大各类车辆违章、乱停放及行人乱穿马路等整治力度，抓好重点路段、交叉路口疏导，保证车流、物流、人流畅通有序。三是规范市场。规范设置并管理城区集贸市场，坚决取缔马路市场，全面根除市场乱象。四是抓好治安。积极构建街面、社区和单位内部防控网络，抓好各项严打专项斗争，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大刑事犯罪案件打击力度，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。五是保护生态。深入开展“三边三年”绿化行动，加大县城绿化力度。做好污水废弃物处理，加大耕地、林地保护等。

　　第四，抓好落实——充分激发基层创建热情。群众是创建活动的主体，只有最广泛地动员群众参与，创建才能成功。各单位各部门、各级新闻媒体要加大创建工作宣传力度，充分利用一切宣传阵地，采取多渠道、全方位的宣传手段，强劲造势，在全县形成干部带头、群众参与、上下联动的良好创建氛围。各单位、各社区要把文明创建宣传手册发放到每个职工、每家每户，让群众积极、自愿地融入创建大军，主动、踊跃地参加创建活动。要充分发挥社区的作用，将工作责任落实到社区，把社区的积极性真正调动起来。今天社区的负责同志也来了，虽然你们官职不高，但责任很重。俗话说：“县官不如现管”，社区同志就是“现管”，既要管好辖区内的群众，还要做到“小庙管大神”，对文明创建工作要理直气壮地去抓，放心大胆地去管，工作中如果遇到阻力或困难，县委、政府一定鼎立支持你们。

　　三、强化领导，夯实责任，确保市级文明县城创建目标如期实现

　　创建市级文明县城是一项涉及面广、工作量大、时间跨度长的系统工程，全县各有关部门和单位，必须按照县委、县政府的统一要求，加强领导，强化责任，确保各项工作任务落到实处。

　　第一，要加强组织领导，精心制定创建方案。县里成立了高规格的指挥机构，玉华同志任指挥长，我任政委，相关县级领导任副指挥长或专业工作组组长。各单位特别是责任单位(主创单位)、各社区都要实行一把手工程，成立相应的领导小组，结合实际，科学分工，精心制定具体的工作方案，落实专职人员，保证专项经费。要将创建工作与日常业务工作同部署、同检查、同考核，层层分解工作责任，建立专门的工作台账。前段抓得怎么样?有哪些典型标杆?下步怎么抓?哪些工作落实到位了?还有哪些工作没有落实好?这些都要清清楚楚，明明白白。要定期进行自查，及时发现问题、解决问题。

　　第二，要转变工作作风，增强文明创建主动性。落实工作责任关键在个人，归根到底，也就是看干部作风。干部作风是否扎实过硬，就要看我们这些干部能不能打硬仗、打恶仗，能不能保质保量、不折不扣地完成上级交办的工作任务，能不能象《把信送给加西亚》的主人公罗文那样，不推诿、不应付，主动、主动、再主动。各级各部门、党员领导干部、全体工作人员要把文明创建工作与开展党的群众路线教育实践活动、加强作风建设、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神有机结合起来，在平时的工作中率先垂范，主动服务，文明服务。通过这次文明创建工作，来体现和检验我们干部队伍的优良作风。只要有好的作风，我想没有什么事是做不成的。

　　第三，要强化督查考核，严格实行责任追究制。要把督查工作贯穿于创建工作的各个环节之中，把全面督查与重点督查结合起来，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等形式，强化督查力度，确保创建工作扎实推进。县委、县政府已将创建工作纳入单位和个人年度绩效考核范围，并提高了分值权重。文明创建工作实行一票否决制，对在创建工作中表现突出、成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励;对推进创建工作不力、影响考核验收的单位和个人，要给予通报批评，取消其年度评先评优资格，情况严重的，坚决罚票子、挪位置。

　　同志们，创建市级文明县城责任重大、任务艰巨、意义深远。全县上下要立即行动起来，以满腔的热情积极投身到创建活动中，开拓创新，真抓实干，全力打好争创市级文明县城这场硬仗，为推动全县科学发展、富民强县作出新的更大的贡献!