创建市级文明县城工作情况汇报

　　中共邵阳县委 邵阳县人民政府

　　(2015年9月29日)

　　一、健全机制，确保创建有序开展

　　1、加强组织领导。自去年我县申报创建市级文明县城以来，县委、县政府高度重视，成立了由县委书记担任政委、县长担任指挥长的创建指挥部，下设办公室和七个工作组，分别由县委常委或副县长担任组长。并制定了《邵阳县创建市级文明县城工作实施方案》和《邵阳县创建市级文明县城工作考核办法》，提出了用两年时间成功创建市级文明县城的奋斗目标。各单位相应成立了由党政主要领导负责的创建工作领导班子，做到各项创建工作有计划、有部署、有落实，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各套班子合力抓、职能部门协力抓的良好局面。

　　2、夯实创建责任。我县始终坚持“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”的思路，把市级文明县城创建同步纳入到经济社会发展总体规划，实行严格的年度目标责任考核，并把考核结果作为衡量各级领导干部政绩的重要依据，根据创建方案制定出台了详细的年度工作计划，推行了县四大家领导成员包乡镇、包社区、包单位、包企业的“四包”责任制，层层签订目标责任书，将工作任务逐一量化分解到单位和具体责任人。对认真组织实施，成效显著的单位进行通报表彰，对领导不重视、行动迟缓、目标未完成、影响创建工作成效的单位，实行通报批评和媒体曝光。对在年度考核评比中得分85分以上的责任单位，评为文明创建先进单位，奖励1万元，在绩效考核中加6分;在年度考核评比中排名后5位的责任单位，除予以通报批评、媒体曝光外，对单位主要负责人、分管负责人和具体责任人进行严肃追究责任，取消评先评优资格，不得提拔调动;对排名倒数第一名的单位，实行黄牌警告，对单位处罚款5万元，由财政从该单位经费中扣除。

　　二、强化宣传，营造全民参与氛围

　　1、注重思想宣传发动。县委、县政府多次召开了动员大会和工作推进会，组织了声势浩大的万人签名和青年志愿者上街宣传活动。充分利用电视、短信、横幅、墙报等多种宣传形式，开展了倡议到家、宣传到人的全方位宣传活动，使文明县城创建活动家喻户晓、人人皆知。活动期间，累计印发宣传资料30万份，播发创建动态326条，编发工作简报20期，群发手机短信28万条次，制作大型公益广告宣传牌60个，悬挂横幅2682条，编印发放《文明手册》8.5万本，制作“文明餐桌公约”宣传标牌500块。在县电视台开设了“创建专栏”和“曝光台”，对创建中存在的问题进行曝光批评，通过正反两方面的强势宣传和有效监督，增强市民创建意识。

　　2、注重学习培训提高。充分发挥党员干部的示范带头作用，进一步健全了党委中心组学习制度，实施县乡党委中心组学习考核制度，不断提高了对干部的理论学习和政策水平及学习的自觉性。创建活动实施以来，县乡党校共举办培训班60期，党员干部参学率达98%。举办了文明县城创建知识讲座，对分管领导及相关工作人员进行了专题业务培训，增强了广大干部群众的创建意识，坚定了广大干部群众的创建信心，为创建提供了强有力的智力和思想保证。

　　3、注重环境熏陶教育。贯彻《公民道德实施纲要》，抓好未成年人思想道德建设。一是净化未成年人成长环境。我县集中时间、集中力量，组织开展整治互联网低俗之风、整治网吧、净化和治理校园周边环境四项治理行动，严厉打击了违法违规经营活动，有效遏制了违法有害信息的传播，去年12月承办了全市软件正版化经验交流会。二是加强关爱留守儿童工作。积极开展覆盖全域的留守儿童关爱行动，保护了留守儿童身心健康，促进了留守儿童茁壮成长。我县先后被评为全国留守儿童工作示范县和全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点县，成为湖南省唯一的农村留守儿童服务管理和预防犯罪试点城市。中央电视台《焦点访谈》栏目、《人民日报》、《中国教育报》、《湖南卫视》、《红网》等20多家主流媒体多次报道或推介我县留守儿童关爱工作。2014年5月承办了全市未成年人思想道德建设工作现场会，并在全省作了典型发言。

　　三、优化环境，提升县城文明形象

　　1、深入开展文明创建主题实践活动。一是突出“三进”，注重礼仪普及。在机关单位采取悬挂警示牌，全面规范国家公职人员文明言行举止;在各中小学校实施“大手牵小手”，“礼仪进万家”，让广大少年儿童感同身受;在社区(村)开展礼仪大家讲、大家写、大家做等实践活动，引导广大群众文明出行、文明交往、文明娱乐。开展了“讲文明、树新风、促和谐”公益活动，在全县掀起了一轮“争做文明使者”的热潮。二是突出劝导，注重行动养成。在机关单位阳光台、村级活动中心、公园广场、车站码头、公交车等活动场所张贴文明标牌，积极开展 “文明出行、平安回家”、“爱护公共设施”主题劝导活动。三是突出服务，注重塑造典型。以“微笑满邵阳”为主题，开展了“文明服务示范窗口”和“文明服务优质窗口”系列评比活动，着力改善服务态度，提升了服务质量，打造了文明示范窗口。

　　2、深入开展在职党员志愿到社区为群众服务活动。以开展“三亮六送、争做八大员”活动为载体，组织县直机关在职党员参加社区公益活动、文化活动、环境整治和党建活动。截止目前，县直机关104个单位、2136名在职党员分别联系县城8个社区，共结对帮扶群众3000余户，慰问困难群众500余户，制定项目建设计划100余个，兴办实事200余件。

　　3、深化文明单位系列创建活动。一是开展了文明单位、文明村镇、文明社区、文明学校、文明医院等创建活动。制定《邵阳县文明单位系列测评办法》和《进一步深化文明创建工作的意见》，对获评为省市县文明单位的分别奖励3万、2万、1万元。制定《邵阳县文明单位建设管理办法》，加强了文明单位的创建和管理。截止目前，我县共有全国精神文明建设先进单位1个，省级文明单位7个、市级文明单位72个，县级文明单位66个。二是开展了“弘扬雷锋精神、共建文明邵阳”活动，注册志愿团队200多个，注册志愿者8.6万人，组织开展了大型文明劝导、文化下乡、义诊服务、整治环境、扶贫助学等志愿服务活动50余次。组织开展了第二届十大道德模范评选活动，评定唐湘鹏等10名道德模范。三是举办了文明诚信企业和文明个体经营户评选表彰活动，授予32家企业、70名个体经营户“文明诚信经营企业”、“文明诚信经营户”荣誉称号。四是在各行业开展了“讲文明、树典型、促带动”活动，充分发挥先进典型的示范带动作用。陈峰、罗跃成等同志被评为全市道德模范;唐湘鹏被评为“中国网事”感动中国人物;刘亮被评为全国新形势下农村电影放映工作突出代表，赴京参加全国新闻出版广播影视系统先进事迹报告会。五是开展邵阳县书香夫夷全民读书活动，39家文明单位共捐赠价值10万余元图书。开展了万册图书展览活动，免费借阅图书，引导干部群众和中小学生在读书活动中开拓视野、感悟文明、提升素质。

　　4、大力开展各类文化活动。举办邵阳县纪念中国人民抗日战争胜利70周年专题文艺汇演、“南方抗大杯”作品征集大赛、全民K歌大赛 、文明创建全民“随手拍”活动、“发现身边美”微信投票活动。组织观看以贺绿汀文化抗战为背景的电影《穿越硝烟的歌声》。投资300多万元修缮了“南方抗大”旧址 。引进湖南三力达文化产业发展有限公司投资3000万元创建了蓝印花布研发基地，实现了全县文化龙头企业零的突破。开展了“欢乐潇湘”大型群众文艺汇演和全民广场舞大赛，自编自演节目《宝庆丰年》、《扁担弯弯》、《十月飘》参加省决赛。明确《油茶花开》为县歌，拍摄了《油茶花开报春来》音乐MTV。深入开展了“服务农民、服务基层”文化下乡活动，全年送戏下乡96场，送文体活动下乡60场，放映农村公益电影7750场。新修了50个标准化村级文化广场、120个村级文化活动室，丰富了群众文化生活。在全市第三届艺术节中荣获二金二银三铜和优秀组织奖，其中《踩高跷、扎故事》和《莫听穿林打叶声》获得金奖。

　　5、加大了县城管理整治力度。一是城区清扫保洁实行了市场化运作，通过招投标由理雍物业公司承包经营，今年承包经费达1100万元，城区卫生状况明显改观。二是积极开展县城市容市貌、市场秩序和交通秩序的综合整治。重点整顿了临街门面占道经营，夜市摊位、广告招牌、乱搭乱建、乱贴乱挂、车辆乱停乱靠等违规行为，劝导、制止、处罚市民不文明行为3000余人次，提升了县城形象。三是着力抓好“文明诚信经营示范街”创建活动，结合我县实际，确定邵新街为“文明诚信经营示范街”，清理各类经营主体，加强对商品质量和经营行为的监管，目前已取得初步成效。

　　四、加强建设，努力提升县城品位

　　我县坚持把城镇建设做为带动县域经济发展的龙头，大手笔改造老城，大气魄建设新城，大力度建设集镇，城镇建设开发速度和品位得到提升。一是县城新区日新月异。夫夷城市综合楼项目竣工，莲子湖景观完成主体工程和绿化、亮化。新政务大厅将在11月2日启动使用。启动了油茶产业园、五环体育中心、湘商产业园、县一中搬迁等一批重大新建项目。投资1000万元完成了新区主干道绿化、亮化改造工程。二是旧城区展露新颜。投资1000余万元对县城八个社区基础设施进行了改造。投资2个多亿对河西街、白虎街、邵新街进行全面改造，已竣工通车。投资1.5个亿的县城环线现已通车，县城“一环三桥一带”的交通新格局初步形成，大大提高了城市的建设发展速度，改善了群众的居住生活条件。